【經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)】中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議|2023年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的幾個(gè)預(yù)測(cè)
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12月16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展定調(diào),同時(shí),也提出了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的政策方向。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)(以下簡(jiǎn)稱公報(bào))提出 “推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。此前“六穩(wěn)”的政策方向則更加聚焦于三穩(wěn),“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”,對(duì)于市場(chǎng)信心的強(qiáng)調(diào)放在了至關(guān)重要的地位,會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)“大力提振市場(chǎng)信心”,“明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,要從戰(zhàn)略全局出發(fā),從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,綱舉目張做好工作”。
在這樣的政策方向下,2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)幾何?宏觀政策將作出什么樣的調(diào)整?哪些政策工具可能進(jìn)一步凸顯?哪些工作又是關(guān)鍵性的工作?
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾何?
與2021年相比,“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”的政策目標(biāo)出現(xiàn)在了公報(bào)后半段,但并不能以此認(rèn)為增速目標(biāo)在2023年不重要或者重要程度有所降低。
實(shí)際上,公報(bào)也提出“堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”。
公報(bào)中兩次強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長(zhǎng)”,要求“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”、“著力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)”,只有穩(wěn)住了增長(zhǎng),才能穩(wěn)住就業(yè),穩(wěn)增長(zhǎng)位居三穩(wěn)之首,重要性不言而喻。
光大證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東此前就中共中央政治局召開會(huì)議內(nèi)容接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪時(shí)曾表示,“三穩(wěn)”的提法與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、政策重心調(diào)整有關(guān)。一方面,經(jīng)歷三年疫情反復(fù),市場(chǎng)主體預(yù)期不穩(wěn)、信心不足的問題較為突出,不僅加重青年群體就業(yè)壓力,居民消費(fèi)也持續(xù)疲弱,穩(wěn)增長(zhǎng)緊迫性明顯提升。因此,本次政治局會(huì)議將“穩(wěn)增長(zhǎng)”擺在“三穩(wěn)”首位,通過穩(wěn)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)。另一方面,防疫政策的持續(xù)優(yōu)化,將扭轉(zhuǎn)偏弱的市場(chǎng)預(yù)期,消費(fèi)需求有望得到快速釋放,但可能會(huì)推升國(guó)內(nèi)通脹壓力。因此,穩(wěn)物價(jià)的表態(tài),既透露出政策層對(duì)未來通脹升溫的擔(dān)憂,也指向未來可能通過保障勞動(dòng)力供給、穩(wěn)定資源品價(jià)格等方式,穩(wěn)定物價(jià)水平。
2023年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期如何?
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕后一日,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀17日在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“2022—2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上表示,明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升,優(yōu)化疫情防控措施、存量政策和增量政策疊加發(fā)力,將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展帶來重大積極影響;基數(shù)效應(yīng)也將對(duì)明年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)形成一定支撐。
韓文秀說,從一個(gè)完整過程看,優(yōu)化疫情防控措施對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響將產(chǎn)生類似“J曲線效應(yīng)”,即短期會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成擾動(dòng),但全年是重大利好,預(yù)計(jì)明年上半年特別是二季度社會(huì)生產(chǎn)生活秩序會(huì)加快恢復(fù),經(jīng)濟(jì)活力會(huì)加速釋放。
此前,由姚洋等六位經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名發(fā)表的《關(guān)于放開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建議》,關(guān)鍵一條是建議將2023年GDP增速目標(biāo)設(shè)定為5%以上。姚洋在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)專訪時(shí)曾表示,一些國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)于中國(guó)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值比較低,多在4%-5%左右。我們提出5%以上的GDP增速建議,一個(gè)很重要的原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率仍然在5.5%-6%左右。中國(guó)的儲(chǔ)蓄率非常高,在45%以上,如果儲(chǔ)蓄能轉(zhuǎn)化為投資,據(jù)我計(jì)算,能夠貢獻(xiàn)3.75個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(zhǎng)。與此同時(shí),全要素生產(chǎn)率即技術(shù)進(jìn)步率對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),約占20%-40%。取個(gè)平均值,得出中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)速度在5.5%左右,因此把目標(biāo)定在5%以上應(yīng)該是很合理的。
姚洋認(rèn)為,因?yàn)?022年GDP增長(zhǎng)的基數(shù)較低,如果明年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放開得比較順利,GDP增速在6%以上都是有可能的。
在上述“2022—2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)則給出了一個(gè)更為積極的預(yù)測(cè):8%。
宏觀政策預(yù)測(cè):赤字率增加?專項(xiàng)債保持增長(zhǎng)?貼息政策再啟?
與2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相比,今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更強(qiáng)調(diào)“加力”,會(huì)議中提出積極的財(cái)政政策要加力提效。保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度,優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具,在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。要加大中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度,推動(dòng)財(cái)力下沉,做好基層“三保”工作。
在上述“2022-2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上,財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才指出,“加力”主要體現(xiàn)在,一是統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、專項(xiàng)債券、調(diào)入資金等保持適度支出強(qiáng)度,加強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,持續(xù)推動(dòng)財(cái)力下沉;二是合理安排赤字率和地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和運(yùn)作資本金范圍。今明兩年持續(xù)形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力,確保政府投資力度不減;三是持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,做好困難群眾失業(yè)人員動(dòng)態(tài)建設(shè)和救助幫扶,兜牢兜實(shí)基層“三保”底線,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營(yíng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。
中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)馮俏彬表示,財(cái)政支出保持必要強(qiáng)度,意味著財(cái)政還是擴(kuò)張態(tài)勢(shì),2023年的財(cái)政支出增速不會(huì)低于2022年。“優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具”中,赤字是要解決財(cái)政支出中資金來源問題,除了稅收等收入,2023年有可能會(huì)增加赤字收入,也就意味著赤字率相比2022年會(huì)提高;此外,一方面專項(xiàng)債將會(huì)保持一定規(guī)模的增速,還可能會(huì)調(diào)整一般債和專項(xiàng)債的結(jié)構(gòu),不排除專項(xiàng)債保持規(guī)模的同時(shí),釋放一般債的規(guī)模。
高瑞東曾對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)預(yù)計(jì),2023年財(cái)政赤字率或上調(diào)至3%以上,地方政府新增專項(xiàng)債額度將有所提高,并且發(fā)行特別國(guó)債的緊迫性也在上升。
與專項(xiàng)債息息相關(guān)的是地方投資能力,盡管此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議并未直接提及“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”,但依然強(qiáng)調(diào)了“要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,加快實(shí)施‘十四五’重大工程,加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通”??剂康酵顿Y仍是擴(kuò)大內(nèi)需中最有力和最直接的政策抓手,要在2023年“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”,投資仍需要保持一定專項(xiàng)債規(guī)模。
2022年9月7日,國(guó)常會(huì)決定對(duì)部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款階段性財(cái)政貼息和加大社會(huì)服務(wù)業(yè)信貸支持, 9月28日,央行宣布設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款,額度為2000億元以上,利率1.75%,專項(xiàng)支持金融機(jī)構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。這一再貸款的期限截止2022年12月31日,綜合此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表述,相關(guān)財(cái)政貼息支持下的再貸款政策仍有接續(xù)操作的可能。
綜合多家券商研報(bào)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研判,2023年財(cái)政政策力度仍有邊際加強(qiáng)的可能,表現(xiàn)在赤字率的進(jìn)一步提升、專項(xiàng)債規(guī)模的適度保持以及貼息、減稅等其他財(cái)政政策的發(fā)力。
擴(kuò)內(nèi)需:投資增長(zhǎng)空間?教育、醫(yī)療等領(lǐng)域深化改革擴(kuò)大開放?
“擴(kuò)內(nèi)需”的作用在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中得到了進(jìn)一步突顯,公報(bào)中表示“明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,要從戰(zhàn)略全局出發(fā),從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,綱舉目張做好工作”,而“綱舉目張”的五條措施中,首要即是“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。
中金在研報(bào)中認(rèn)為“提信心、擴(kuò)內(nèi)需”是理解明年經(jīng)濟(jì)工作的重要思路。從短期來看,“擴(kuò)內(nèi)需”是“提信心”的基本抓手,從中長(zhǎng)期來看,“擴(kuò)內(nèi)需”是逆全球化大背景下,發(fā)揮大國(guó)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的必然選擇。展望明年的經(jīng)濟(jì)政策,既要關(guān)注其連續(xù)性和穩(wěn)定性,也要關(guān)注其創(chuàng)新性。
擴(kuò)內(nèi)需有兩端:一端是投資、一端是消費(fèi)。
2022年1-11月,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.3%,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增速8.5%,極大促進(jìn)了2022年的“穩(wěn)增長(zhǎng)”,預(yù)計(jì)2023年固定資產(chǎn)投資仍將維持一定強(qiáng)度。
中信證券預(yù)計(jì)2023年固定資產(chǎn)投資將呈現(xiàn)基建領(lǐng)先、制造振興、地產(chǎn)持續(xù)調(diào)整的格局,全年固定資產(chǎn)投資增速有望達(dá)到7%左右;粵開證券預(yù)計(jì)2023年基建投資仍強(qiáng),高基數(shù)導(dǎo)致增速或小幅回落至8%,但2022-2023兩年平均增速仍有10%左右;申萬宏源在周報(bào)中預(yù)計(jì)2023年基建投資具體的投資方向或更聚焦兩個(gè)方面,有項(xiàng)目收益基礎(chǔ)的交通類基建,以及事關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈安全的能源基礎(chǔ)設(shè)施。公報(bào)中提出要“加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn),加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,提升國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障能力。”
公報(bào)還提出“鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)”。大岳咨詢董事長(zhǎng)金永祥認(rèn)為,這次會(huì)議的政策方向是清晰的,未來政府投資在重大工程投資中將起到帶動(dòng)作用,投資主體將是全社會(huì)投資,包括民間資本。
與2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相比,消費(fèi)的重要性得到了進(jìn)一步突顯,公報(bào)中反復(fù)提及“著力消除制約居民消費(fèi)的不利因素”,“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力,改善消費(fèi)條件,創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景”。
消費(fèi)是2022年宏觀經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)較為弱勢(shì)的一項(xiàng)。1—11月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額399190億元,同比下降0.1%;前三季度,全國(guó)居民人均消費(fèi)支出17878元,比上年同期名義增長(zhǎng)3.5%,扣除價(jià)格因素影響,實(shí)際增長(zhǎng)1.5%。
消費(fèi)是一個(gè)慢變量。從長(zhǎng)期看,消費(fèi)的增長(zhǎng)幾乎只與居民收入的增長(zhǎng)相關(guān),短期內(nèi)居民收入增長(zhǎng)很難有大幅度提高,穩(wěn)就業(yè)將會(huì)是政策在這一方面的首要目標(biāo),公報(bào)提出“落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置”,此外,一些研究者也呼吁過的諸如減稅、消費(fèi)補(bǔ)貼等財(cái)政性措施,在2023年有實(shí)施的空間。
從短期看,目前有一些限制消費(fèi)的政策有優(yōu)化空間,比如房地產(chǎn)市場(chǎng)等,公報(bào)中提出“支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)”;有一些消費(fèi)則受限于供給能力,在改善供給后,有進(jìn)一步提升的空間。
2022年11月4日,《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)國(guó)務(wù)院副總理劉鶴署名文章《把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來》,文中表示,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,供給和需求兩側(cè)都有,但矛盾的主要方面在供給側(cè),表現(xiàn)在供給存在卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、脆弱點(diǎn)。文中提煉了三個(gè)方面,其中包括“有需求但未得到有效滿足”的領(lǐng)域,即優(yōu)質(zhì)品牌商品,育幼養(yǎng)老、健康文化等高品質(zhì)、多樣化生活性服務(wù)業(yè),研發(fā)設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),綠色生態(tài)產(chǎn)品等,文中認(rèn)為在這些領(lǐng)域要“深化改革擴(kuò)大開放,盡快優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)”。
上述領(lǐng)域的深化改革、擴(kuò)大開放對(duì)于消費(fèi)的提振可能有直接的提振作用,在“擴(kuò)內(nèi)需”的政策目標(biāo)下,2023年教育、醫(yī)療等上述領(lǐng)域,有可能迎來政策方向的進(jìn)一步明確。公報(bào)中也在“更大力度吸引和利用外資”一條中提及“要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度”,此外,還提及“要強(qiáng)化基本公共服務(wù),兜牢基本民生底線,支持引導(dǎo)社會(huì)力量增加多元供給”等。
這與大的政策方向也是一致的。此前,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》中即提及“支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù),增加??漆t(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域有效供給”,“鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多樣化教育服務(wù),支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,全面規(guī)范校外教育培訓(xùn)行為,穩(wěn)步推進(jìn)民辦教育分類管理改革,開展高水平中外合作辦學(xué)”等。
當(dāng)然,“社會(huì)力量”并不僅僅包括民營(yíng)企業(yè)和外資,也包括國(guó)有企業(yè)、國(guó)資,實(shí)際上,一些大型央企醫(yī)療集團(tuán)已經(jīng)形成了頗具體量的醫(yī)療資源和能力。
提振信心:收縮性政策謹(jǐn)慎、增量政策加碼?
公報(bào)全文前后三次提及信心,“要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心”、“大力提振市場(chǎng)信心”“明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,要從戰(zhàn)略全局出發(fā),從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,綱舉目張做好工作。”
信心是貫穿公報(bào)前后的關(guān)鍵詞,而提振信心也可能是2023年全年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。
高瑞東認(rèn)為,提振市場(chǎng)信心主要可能有兩個(gè)思路。一方面,謹(jǐn)慎出臺(tái)收縮性政策措施,近年來,為了化解經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中產(chǎn)生和遺留下來的問題和風(fēng)險(xiǎn),政策層先后推出了降杠桿、反壟斷和壓降房企負(fù)債率等一系列收縮性政策措施,這些措施在化解風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了一定程度的抑制作用,在穩(wěn)增長(zhǎng)和提振市場(chǎng)信心壓力較大的當(dāng)下,預(yù)計(jì)相關(guān)政策措施將會(huì)更加溫和。
另一方面,加碼出臺(tái)做加法的增量政策措施,一是,引導(dǎo)社會(huì)綜合融資成本繼續(xù)下行,減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的債務(wù)壓力;二是,財(cái)政更加積極有為,通過減稅降費(fèi)、留抵退稅等多種舉措降低私人部門負(fù)擔(dān);三是,推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)基金,重點(diǎn)支持高端制造等重點(diǎn)領(lǐng)域,突破技術(shù)封鎖,提高生產(chǎn)效率。
針對(duì)民營(yíng)企業(yè),公報(bào)提及“針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的不正確議論,必須亮明態(tài)度,毫不含糊”。“要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事,構(gòu)建親清政商關(guān)系”。
金永祥認(rèn)為,各方面政策信息都進(jìn)一步確認(rèn)了政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持政策。接下來,是采用什么樣的辦法落實(shí)政策的問題。金永祥從自己所在的行業(yè)出發(fā),提出三點(diǎn)建議:第一、多宣傳民營(yíng)企業(yè)家、民間資本為國(guó)家發(fā)展做出貢獻(xiàn)的案例,建立民營(yíng)企業(yè)家的自豪感和信心;第二,地方政府要遵循高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律加大項(xiàng)目前期工作,不斷推出高質(zhì)量的投資項(xiàng)目。對(duì)于“十四五”規(guī)劃之內(nèi)的項(xiàng)目,也要進(jìn)一步進(jìn)行研究論證,不斷完善實(shí)施條件;第三,加強(qiáng)地方政府履約管理,鞏固政府和各類社會(huì)投資之間的信用基礎(chǔ)。
針對(duì)外資企業(yè),公報(bào)提及“要推進(jìn)高水平對(duì)外開放,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。要落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇,保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。”
針對(duì)平臺(tái)型企業(yè),公報(bào)提及“支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇,勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道”。
公報(bào)還提及“恪守契約精神”,提及“尊重市場(chǎng)規(guī)律”、“尊重規(guī)律”以及“堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行,依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),恪守契約精神,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。